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                  韶關市商務局推進城區農貿市場升級改造工作

                  瀏覽:1493 作者: 來源: 時間:2019-01-14 分類:農貿市場設計規范
                  韶關市商務局深入貫徹落實市委、市政府工作部署,精心組織、科學謀劃、明確責任、督促檢查,強力推進我市城區農貿市場升級改造,經改造的20多個城區農貿市場一改過去“臟、亂、差”,變得“干凈、衛生、舒適、整潔”,得到了廣大市民的高度評價和充分肯定,改造完成的10個城區農貿市場經過市人大評議和城調隊民意調查,滿意率均位列當年市政府承諾為民辦實事十項工作之首。

                  韶關市商務局深入貫徹落實市委、市政府工作部署,精心組織、科學謀劃、明確責任、督促檢查,強力推進我市城區農貿市場升級改造,經改造的20多個城區農貿市場一改過去“臟、亂、差”,變得“干凈、衛生、舒適、整潔”,得到了廣大市民的高度評價和充分肯定,改造完成的10個城區農貿市場經過市人大評議和城調隊民意調查,滿意率均位列當年市政府承諾為民辦實事十項工作之首。

                  一、高度重視,強化組織領導。作為牽頭部門,市商務局高度重視農貿市場改造工作,始終把這項工作立足于保障改善民生、促進城市提升的大局中科學謀劃、全力推進。牽頭成立了由市國資委、工商局、城管局、發改局、農業局、食藥監局、國土局、規劃局、住管局、財政局、衛計局、提升辦等21個部門組成的市區農貿市場升級改造工作領導小組,先后協調召開市政府工作會議10余次,研究解決市區農貿市場升級改造工作問題30多個。市商務局也成立了由主要領導任組長,全體副職領導任副組長,相關業務科長為組員的農貿市場升級改造工作領導小組,專司市場升級改造工作的領導和協調,每周召開例會,每月召開工作協調會,及時研究解決推進市區農貿市場升級改造遇到的各類問題。

                  二、科學謀劃,規范標準化實施。為指導全市農貿市升級改造工作,市商務局認真調研,積極起草相關指導性文件并報請市政府審批印發實施,先后印發實施了《韶關市商業網點布局規劃(2016-2030)》、《韶關市人民政府辦公室關于韶關市城區農貿市場升級改造的指導意見》、《韶關市城區農貿市場升級改造參考標準》、《韶關市城區社辦農貿市場優化升級獎補工作方案》等一系列政策文件以及《韶關市城區農貿市場升級改造驗收評分標準》等配套文件,統一市場建設標準、環境衛生、市場管理等標準規范,為項目的扎實推進奠定了堅實基礎,使農貿市場改造一開始就標準化運作,防止產生以往農貿市場改造層次低、標準不一的問題。

                  三、典型引領,發揮示范帶動作用。項目實施初期,由于納入升級改造的農貿市場數量多、規模不一、產權結構復雜,部分農貿市場主辦方觀望情緒濃厚,積極性不高,推進升級改造阻力較大,進展一度遲緩,市商務局采用先行試點的方式,挑選受眾面廣、基礎條件好的市場率先突破,在實踐中優化建設方案、完善政策、積累經驗,先打造以啟明北市場為代表的市場建設和管理樣板,并在面上推廣復制。分期分批組織各類市場主辦方到啟明北市場參觀考察,進一步凝聚主動參與農貿市場改造的思想共識。在先進典型的示范帶動下,全市城區9家國資管理農貿市場,17家社會辦農貿市場,均按照時間節點完成了升級改造任務。

                  四、明確分工,壓實工作責任。城區農貿市場改造是一項系統工程,涉及責任單位眾多,由于管理職能交叉,主辦方多元,一度存在相互推諉、扯皮的現象,工作推進困難重重。為此,市商務局協調召開市政府工作會議,專題研究市區農貿市場升級改造工作有關問題,進一步分解工作責任,明確市國資委,湞江區、武江區及曲江區政府作為本次公辦、社辦農貿市場升級改造的責任主體,要求對納入改造計劃的農貿市場明確升級改造時限,倒排工期。建立論證會審機制,組織市有關部門負責人,邀請人大代表、政協委員、社區干部和居民代表,對農貿市場改造方案的科學性、可行性、安全性進行論證。以協調會、推進會、現場辦公會等方式共同破解升級改造過程中遇到的問題。強化部門聯動,由市商務局協調召開市政府工作會議,明確有關職能部門管理服務責任,市公安局、住管局加強市場外的整治,市工商局加強市場內的管理,并制訂農貿市場管理辦法,市規劃局及各區政府認真審核各市場的改造方案,結合實際,合理規劃場內布局和市場周邊停車場等市政配套設施,完善市場功能設計,各市場主辦方完善市場改造期間臨時過渡辦法,保障場內經營戶的正常經營,滿足周邊百姓的“菜籃子”需求。

                  五、督導檢查,推進工作落實。根據市場改造特點和政策要求,重點把握項目立項、方案評審、市場搬遷、質量監理、完工驗收、市場回遷等關鍵環節,制定督查方案,認真組織開展多次現場督查,定期通報督查情況。邀請人大代表和政協委員實地督導,多次向工作進度緩慢的責任單位發出督辦通知。由市商務局、市衛計局(市愛衛辦)牽頭,由韶關市城區農貿市場升級改造領導小組部分成員單位派員,并各邀請人大代表和政協委員參加,組成韶關市城區農貿市場升級改造驗收評審小組,對所有完成改造的農貿市場進行現場考評驗收,并邀請韶關日報社、廣播電視臺記者參加現場評分,經市政府專題辦公會議審議,并將評審結果分別在“韶關市人民政府門戶網”及“韶關市商務局”網站進行公示,確保驗收評分公開、公平、公正、透明。

                  六、加強管理,確保獎補資金安全。2017年,市商務局組織相關部門對2016年已完成改造的第一批農貿市場開展獎補資金清算工作,為確保財政資金安全,杜絕發生套取工程款現象,市商務局委托第三方中介機構韶關市測繪院對己完成升級改造的市場內面積、廣場和道路面積進行測量核定,確定各市場實際改造面積。依據各市場升級改造驗收所評等級和中介機構實際測繪面積進行獎補,共核實減少財政支出358.2萬元,確保了財政資金安全。

                   


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